动态与建议2016.16

一、第四大电信运营商诞生，广电国网能掀多大浪？

  今后，除了中国电信、中国移动和中国联通外，你还将看到第四个电信运营商——广电国网。

  主营宽带业务

  广电国网之前已获得工部颁发的国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、因特网接入服务业务、因特网数据中心业务、网络托管业务、呼叫中心业务、信息服务业务等7张跨地区电信业务经营许可证。但缺乏三大电信运营商核心业务的基础电信业务许可证。

  今年3月，广电国网向工信部提交了基础电信业务经营许可申请材料。从此次获批的经营内容来看，工信部批准广电国网在全国范围内经营互联网国内数据传送业务和国内通信设施服务业务。

  根据去年年底工信部颁发的《电信业务分类目录（2015年版）》显示，我国电信业务分为基础电信业务和增值电信业务两类，基础电信业务仍分为第一类基础电信业务和第二类基础电信业务，并对IP电话、蜂窝移动通信业务、卫星通信业务、互联网数据传送业务、网络接入设施服务业务等进行了调整和细化。

  其中，互联网国内数据传送业务属于第二类基础电信业务，也称固定网国内数据传送业务。所以，广电国网目前可以经营的业务主要是宽带业务。

  对三大运营商影响有限

  广电国网获批后，有助于打破目前三大电信运营商对宽带接入等业务的垄断局面，进一步改善国内电信市场格局。不过，从目前三大电信运营商在固网宽带的市场格局来看，广电国网还难以产生实质性影响。

  根据工信部的数据，2015年底全国固定宽带接入的用户规模为2.13亿户。其中，中国电信占比50%排第一，其次是中国联通30%、中国移动15%。其余5%为其他宽带接入商，包括少许地方的有线电视公司。

  和无线网络一样，现有三家运营商在固网的竞争也日趋激烈。尤其是去年中国移动获得固网牌照后，中国电信和中国联通面临的是中国移动在移动业务上的遥遥领先和在固网宽带业务上的紧追不舍的双重压力。

  对于起步较晚的广电固网而言，市场空间已非常狭小，而面对如此竞争强度更谈不上影响。

  其次，从技术上而言，广电目前的有线电视网络是单向的，要做宽带业务，则必须要改造成双向网络，具备上传和下载能力。但就目前广电的人力、技术、财力、各地方广电系统资源整合能力及执行等综合方面来看，实施难度较大，仍需很长一段时间。

  当然，广电也有其不可忽视的优势。多年来遍布全国的基础网络资源，尤其是有线电视入户的网络资源，甚至领先于基础电信运营商。一些地区的有线网络运营商，如歌华有线、东方有线等，已提供了互联网接入业务的服务。

  据相关数据统计，目前，全国有线电视运营商拥有2亿多用户。三网融合在全国50多个城市试点后，固定宽带已有1000万的用户规模。

  其次，广电的另一大优势则是优质的电视内容。但需要改变现有经营策略，因为现有三大运营商在IPTV的部署已经让有线电视用户不断离网。这些优势能否发挥出来，最终取决于广电的整合能力。从目前来看，难度不小。

  尽管之前的地方网整合有所成效，但之后却都又成立了独立公司，有的还是上市公司。如歌华有线、江苏有线等。在二级证券市场上，相应公司估值达数百亿规模，远远超过广电国网45亿元的注册资本，根本无法采用全资收购的模式进行整合，其他方式有难以形成有效统一。按照广电国网的规划，完成全国性的整合也要到2020年了。

  资费下降是趋势

  对于普通老百姓而言，资费是最受关注的，我们甚至希望一切都是免费。

  基于广电国网的业务申请范围，未来宽带市场进入新的竞争者会对消费者有利，有助于形成竞争，加速提速降费。

  分析人士认为，广电国网是全国有线电视网络参与“三网融合”的市场主体，将有条件对国内广电网络进行资源整合，并利用现有网络设施，为用户提供较为低价的宽带接入服务。

  此前，为了进一步降低资费，国家推出了虚拟运营商。在这方面，42家虚拟运营商试点期推出的零月租、无漫游、流量不清零等新资费模式确实也促使基础运营商们做出了相应的改变。

  此后，国家继续向民资开放宽带业务牌照。首批三家分别是：苏宁云商、长城宽带和网宿科技，目前还未有业务开展。现在广电国网也加入宽带阵营，从长远来看，促进资费进一步减低是必然趋势。

  不过，如上述所言，广电国网能否顺利完成整合是最关键的一步。

二、专网及定向传播视听节目服务管理规定6月1日正式施行

     2016年4月25日，国家新闻出版广电总局正式发布《国家新闻出版广电总局令》（第6号）。

    第6号令指出，《专网及定向传播视听节目服务管理规定》经2015年11月23日国家新闻出版广电总局局务会议审议通过，现予发布，自2016年6月1日起施行。2004年7月6日国家广播电影电视总局发布的《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（国家广播电影电视总局令第39号）同时废止。

  本规定中所称的专网及定向传播视听节目服务，是指以电视机、各类手持电子设备等为接收终端，通过局域网络及利用互联网架设虚拟专网或者以互联网等信息网络为定向传播通道，向公众定向提供广播电视节目等视听服务活动，包括以交互式网络电视IPTV、专网手机电视、互联网电视等形式从事内容提供、集成播控、传播分发等活动。

  该规定针对内容集成播控平台、传播分发服务、电子节目指南EPG、用户端、计费、版权等各个方面进行了相应的规范及要求。

  6号令的正式施行，将会对近几年产生各种乱象的IPTV市场、OTTTV市场的未来发展及市场格局有重大的影响，上述乱象市场及格局有望借此机会得到进一步的整顿与规范。

  随着6号令的正式施行，近几年，针对IPTV领域的相关行业乱象，诸如，相应省市自治区的IPTV内容集成播控分平台的建设、管理等问题或许有望得到一个较为圆满的解决。

三、新形势下的福建省网、广东省网、山东省网跨域合作

  9日，福建广电网络集团分别与湖南电广传媒、广东广电网络、山东广电网络在福州签订战略合作协议，加强在智慧城市、智慧社区、智慧家庭等新业务方面的合作。

  根据协议，福建将与湖南、广东、山东三省广电网络集团加强在智慧城市、智慧社区等新业务方面的合作，同时探讨电视商城等项目的合作思路，进一步推动中国广播电视网络区域紧密合作发展。

  有线电视网络之间的业内联合，能够将分散的用户和网络资源有效地联系在一起，从而提高有线电视网络现有资源的价值，提升市场议价能力。

  目前，我国有线电视行业已经完成的转企改制和一省一网工作为业内整合奠定了基础。有线电视网络之间可以通过交叉持股、战略联盟等方式形成利益共同体，这将使得各类资源的跨区域协同运作成为可能，并能使有线电视网络提供的信息化服务的价值得到提升。

  有线电视网络可以通过与信息产业其他领域企业的整合，提高在信息服务领域的实力和能力。

  例如，有线电视网络可以通过共同投资、资产入股等方式与具有良好基础的创业团队或技术研发企业建立合资公司，以有线电视网络为基础，推动技术的商用试验。也可以通过兼并收购等方式，购买某一专业领域的中小型信息服务提供商的全部或部分股权，实现快速介入信息产业链的目标。

  这样，有线电视网络就能够有效地扩大经营领域和资源整合范围，外部交易内部化，从而在更大范围内进行资源的优化配置，也能使企业知名度和影响力突破地域和行业的限制，扩大辐射范围，有利于有形和无形资产的同步增值。

四、福建：2016年初步建成全光网省

  为加快建设网络强省，福建省近日出台《进一步加快宽带网络建设促进信息通信业发展的意见》，提出到2020年实现城乡4G和光网全面覆盖。

  今年3月，福建我省WiFi渗透率达90.9%，人均连接WiFi时长达102.3分钟，高于全国平均水平的89.9%和96.1分钟，不过2G、3G、4G网络的渗透率和使用时长均低于全国平均值。

  《意见》提出，到2020年城乡实现4G和光网全面覆盖，固定宽带家庭普及率达到77%，移动宽带用户普及率达到85%，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到100M和30M。同时，加快光纤宽带网络建设，2016年初步建成“全光网省”，实现建制村100%光纤覆盖。完善新一代移动网络覆盖，2016年新建4G基站1.5万个，4G用户达到2200万户。

五、黑龙江局推进实施广播电视节目无线数字化覆盖工程

  黑龙江省新闻出版广电局积极组织推进实施广播电视节目无线数字化覆盖工程。一是陆续签订采购合同，安排专人负责跟进督促生产进度，及时组织验收。二是协同第三方机构对中央无线数字覆盖工程招标的数字电视发射机进行出厂验收，确保设备质量。三是启动了中央节目覆盖工程二期补点建设。

  下一步，黑龙江局将制定任务时间表和路线图，层层签订责任书，落实部门责任，重点抓好设备的出厂验收、安装调试和补点工程的基础设施建设等工作，进一步提高全省广播电视信号覆盖的质量和效果。

六、Charter正式成为美国第二大有线电视公司

  Charter官方宣布，FCC已经批准了他们的收购案。Charter的客户人数将升至2540万人次，目前拥有的客户数量为2800万人次，这两组数据同时包含了商业客户和个人客户。

  FCC对Charter收购案提出的条件有其宽带服务拥有的客户数量必须要在200万以上（下载速度必须控制在25Mbps或更高）、不能设定宽带流量上限、不能收取网络视频费用等。换言之，Charter将要为消费者提供更实惠的优先服务。

七、省广电科技股份有限公司

省广播电视科研所 产 品 介 绍

ZBL68系列多路信号发生器

概述：

多路信号发生器系列产品：ZBL68128A（NTSC制）、ZBL6898B（PAL制）、ZBL6842B（SECAM制），由本公司自主研发，拥有自主知识产权。主要技术指标达到国内外同类产品先进水平，是测量有线网络系统和相关部件、器件的C/N、CTB、CSO、交调等主要参数指标的必备仪器。

特点：

       *采用模块化设计，升级、维护方便

       *微机控制，自动化程度高，操作简便

       *采用风扇散热，运行稳定可靠