动态与建议2016.2

一、中国电信与中国联通达成战略合作

  1月13日上午，中国电信集团公司与中国联合网络通信集团有限公司在北京举行“资源共建共享、客户服务提质”战略合作协议签约仪式，双方将在网络共建共享、终端、网络互联、创新业务、国际漫游等五个方面开展战略合作。

  五方面展开合作

  根据协议，双方将在以下五个方面开展战略合作：

  一是深入推进网络共建共享，加快网络覆盖，提升网络服务能力；在重大灾害、突发事件及重要保障情况下互相协助业务恢复，提升双方应急通信保障能力。二是丰富终端品类，更好满足用户多样化需求，共同推动六模“全网通”成为国家标准。三是提高网络互联质量，提升用户服务感知。四是采用新机制和市场化运作开展创新业务合作。五是联合与境外运营商开展国际漫游业务合作，提升国际漫游服务质量。

  双方表示，本次深度合作的主要目的是：践行央企责任，以实际行动贯彻落实“十三五”规划提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，通过开放、共享包括网络、业务和服务在内的各类资源，以及探索业务、资本等各层面的合作，构建行业发展新业态；共同推进网络、终端等供给侧结构性改革，实现降本增效，提升国有资产运营效率，并通过提升供给侧的质量，为客户提供更好的网络和服务，促进信息消费；为“大众创业、万众创新”提供更好的信息服务环境，支撑“互联网+”行动计划和“中国制造2025”的快速推进。

  运营商格局生变

  在本次签署战略合作协议之前，中国联通和中国电信在人员、网络、终端方面已经展开深入合作。

  2015年8月，三大运营商同时“换帅”，其中中国电信王晓初改任中国联通董事长，中国联通常小兵改任中国电信董事长。2015年12月11日，中国联通和中国电信联合发布《六模全网通终端白皮书》，标志着三家运营商独立推动各自终端产业链时代的结束。

  在签约仪式上，中国电信集团公司总经理杨杰明确表示：“此次战略合作本着合作共赢、加强资源共享的理念进行，与重组合并没有关系。”中国联通总经理陆益民则表示，双方将在更深更宽的领域，推动双方合作取得更大更多的成效。

二、闽广电、电信业务双向进入试点　范围将扩至全省

  福建省三网融合工作联席会议办公室近日印发通知，提出广电、电信业务双向进入地区逐步扩大至全省，而且要求省的IPTV交互式网络电视集成播控平台尽快投入使用。

  根据要求，广电、电信业务双向进入地区由福州、厦门试点逐步扩大至全省，未纳入试点的设区市可向省相关部门提出所辖区域整体划入双向进入地区的申请，相关部门将按照相关规定受理广电、电信企业的业务双向进入申请，及时向符合条件的企业颁发经营许可证，使企业尽早依法开展相关业务，并加强对企业的日常监督管理，规范经营行为，维护良好的行业秩序。

  同时要求福建省广播影视集团要加强和完善IP⁃TV（交互式网络电视）、手机电视集成播控平台建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等的管理，其中用户端、计费管理由合作方协商确定，可采取合作方“双认证、双计费”的管理方式。

  IPTV全部内容由省广播影视集团IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。电信企业可提供节目和电子节目指南条目，经省广播影视集团审查后统一纳入集成播控平台的节目源和电子节目指南。我省要求相关企业应尽快协商，按要求完成IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接，保证节目内容的正常提供和传输。

三、山西2015年新增40万余户开通广播电视

  2015年，山西省新闻出版广电局紧紧围绕把广播电视直播卫星户户通工程建成“民心工程、安全工程、优质工程”这一目标，全年共计安装开通40万余户，超额完成30万户年度目标任务。

  自2014年12月该工程启动后，省新闻出版广电局及时将年度目标任务细化分解至各市，并与省财政厅、各市政府三方签订了《目标责任书》。与此同时，省级政府采购中心统一招标采购了工程接收设备。

  在规范施工方面，省新闻出版广电局举办了山西省户户通工程建设管理和业务技术培训会议，邀请国家新闻出版广电总局卫星直播管理中心专家授课；对直播卫星服务区域进行了圈定、划分、上报；建立健全了工程管理办法和实施流程，对受益农户进行严格审核并张榜公示，接受群众监督；设备安装人员严格执行施工技术标准，严把工程质量关，精心打造让群众满意的优质工程。

  省新闻出版广电局还建立健全了以县为中心、乡镇为基础、面向农户的运行维护体系和长效机制，及早谋划工程设备安装以后的后续维护管理和服务工作，督促相关企业做好售后服务，做到“全覆盖、不遗漏”，打通服务群众“最后一公里”，保持优质通、长期通。

  此外，省新闻出版广电局党组成员采取分片包区方式，通过听取汇报、查阅资料、实地检查、走访用户、召开座谈会等方式对各市工程开展情况进行督查，全面真实了解实际情况。同时，各地坚持边开展边梳理边探索，及时总结提炼有效做法和成功经验；组织安装人员深入农户家中，用浅显易懂的语言和实际演示让农民群众了解工程补贴政策、节目套数、定位功能等。

四、广西广电局四举措打造政务服务文明形象

  广西壮族自治区新闻出版广电局四举措打造政务服务文明形象。

  一是提高服务要求，做到受理“零推托”、服务“零拒绝”、事项“零积压”、质量“零差距”。

  二是以便民亲民为理念，简化办事流程，为特殊人群开辟“绿色通道”，为重大、紧急、特殊办件启动“加急”办理机制，对集中办理时段实行“延时服务”制度，杜绝对群众“粗、冷、暴”，政务服务窗口全年工作零投诉。

  三是推行“一站式”服务，进一步扩大窗口行政审批授权，目前已有80%办理件统一启用行政审批专用章现场审批、制证、办结，承诺件平均办理时限为4天。

  四是降低门槛激发活力，对26项审批事项分别取消资金、场地要求，5项简化审批条件。截至目前，广播电视节目制作经营单位许可、新加入电影院线放映单位审批、印刷企业及出版物发行单位等相关业务办件量均较往年有所增长。

五、烟台广电网络率先建成FTTH全光网 覆盖160万户

  烟台广电网络公司自去年以来在全市范围内全面启动FTTH光纤到户工程。到2015年底，全市接入网双向覆盖用户233万户，覆盖率达91.3%，其中光纤到户有效覆盖160万户，覆盖率达63%，已在全省率先全面建成FTTH全光网，实现了网络升级换代。

  为加速推动全市广电网络的升级改造，提高广电网络综合接入能力，烟台广电网络公司对双向网接入技术进行了深入研究，最终决定在全市全面推行FTTH光纤到户网络建设。

  在光纤到户工程建设中，按照“严格事前立项审批，严厉事中监督，严肃事后审计”的工作要求，实现对工程项目有效监管，从根本上保障FTTH项目建设的科学规范性，提高工程建设进度和工程质量，目前已圆满完成全市双向覆盖率90%的工作目标。

  FTTH全光网络的建设，实现了传统的模拟广播电视网络全面向数字化双向网络转变，解决了用户接入最后1公里单一同轴电缆传输的问题，实现了网络升级换代，大幅提高了广电基础网络的业务承载能力，有效增强广电网络的综合竞争力，为智慧社区、智慧城市建设夯实网络基础。

六、Netflix封杀VPN 或影响2100万中国用户

  美国流媒体视频网站Netflix日前宣布将采取技术手段，跟踪并封杀用户使用的网络代理，以杜绝跨境观看影视剧的现象。

  尽管Netflix自身一直拒绝在不同国家进行本土化定制，希望建立起一个全球统一的内容平台，他们的自制剧一般也都能全球通行；但Netflix平台上绝大部份影视剧都还是买来的版权，它们一般都有严格的区域限制。

  早年，当Netflix的内容服务还仅限于少数几个国家和地区的时候，“翻墙”（不是我们常说的那堵墙）去别的地区看剧就是个普遍现象，网上相关的代理和插件层出不穷。

  去年1月5日，娱乐新闻网站Variety曾报道Netflix安卓版更新后部分未获授权的“翻墙”插件就失效了，当时Netflix仍表示，用合法的VPN去跨境看剧不会受影响。

  但在本月初Netflix宣布进入全球大部分地区（不含中国大陆）后，这个问题开始变得严重起来。Netflix负责内容交付体系的副总裁DavidFullagar在声明中表示，全面封杀代理，就是考虑到当前Netflix在不同地区提供的内容差异较大。

  他同时强调，Netflix采用的封杀技术和别的同类网站相同，Netflix在美国的几个竞争对手Hulu等早已封杀了各类跨境网络代理。不过Netflix目前还在改进这项技术，预计要到几周后，代理才会被全面封杀。

  去年初英国研究机构“全球网络指数”（GWI）报告称，有多达5400万用户在一个月内用VPN上过Netflix。其中，中国就有2100多万，也即31%的国内VPN使用者。

  尽管数字没有得到Netflix的证实，但国内翻墙看Netflix的人应该为数不少（这类教程在网络论坛上也很常见）。而这项本意并非针对中国大陆的封杀政策也许会把这批人伤得最重，毕竟没了代理之后，他们在Netflix上就什么都看不到了。

七、省广电科技股份有限公司

省广播电视科研所

产 品 介 绍

ZBLON200C(300C、400C)双向RFoG光节点

概述

ZBL-ON-200C(300C、400C)双向RFoG光节点采用优质光电器件开发的新一代双向光纤有线电视终端设备。包括一个光发射机和一个光接收机。在回传光发射链路中，设计了自动发射光功率控制功能（AOC），有效地减少回传系统汇聚噪声、降低整机功耗、延长工作寿命。该机性能高、可靠性好、价格低、体积小巧，适用于有线电视（CATV）双向终端。是实现FTTH等双向网接入的首选产品。

特点

*采用高性能射频放大芯片和高灵敏度光电器件

*突发模式光发射

*双纤双向/单纤双向，适用于有线电视（CATV）双向终端

*输入光功率监测

*正向输出/回传输入射频监测（-20dB）