动态与建议2015.22

一、 “提速降费”，市场如何更有效

　　自上月15日三大运营商公布“提速降费”方案以来，部分“提速降费”措施仍未落地，也无具体落地时间表。相比固网宽带提速降费的大刀阔斧，以4G为主的移动数据流量价格调整大多还停留在“纸上谈兵”。
“提速降费”没有全面落地该归咎于市场吗？表面看是如此，但进一步思考就可发现，“提速降费”的阻力，不是来自市场，而是来自一个没有充分发育的市场。试想，如果网络宽带建设不是实施高门槛的准入制度，基础价格还会这么高吗？如果网络运营商之间实现了充分竞争，冗余流量还会归零吗？如果对社区宽带采取欢迎竞争的态度，而非试图制造局部垄断，电信　　市场会出现割据态势吗？事实上，恰恰是因为对市场竞争的欲迎还拒、对封闭运营惯性的留恋坚守，才限制了“提速降费”全面落地的速度。
市场发育不够完整、不够真实的时候，就需要不断投入“石子”，以搅动“死水”，激发活力。中央领导同志多次督促宽带提速降费，国务院常务会议提出鼓励电信企业推出提速降费方案，实施宽带免费提速，流量不清零、流量转赠服务等5项措施，目的不是干预市场，而是旨在塑造一个能够改善宏观经济环境，助力大众创业、万众创新的成熟的电信市场。敦促网络运营商“提速降费”，发出的是倒逼电信企业改变既有的经营范式、以更进取的姿态迎接市场竞争的强烈政策信号。
既要遵从政策信号，又要保证业绩稳定，电信企业如何取舍？首先，不能把制约“提速降费”的客观原因作为充分依据，对“提速降费”敷衍了事。短期来看，不“提速降费”能够维持现有利润水平。但长期来看，与改革方向、民众意愿相背离的经营策略，巩固不了垄断地位，只会导致市场份额不断流失。因此，与其和政府议价，不如和市场议价。
其次，应当通过主动开放市场作为破解之道。开放越早，动作越快，越能够保证长远利益，这已是市场常识。降低市场准入门槛，引入混合经营机制，既可以拓宽电信企业进行4G网络建设的资金渠道，又能拓展“提速降费”的空间，从而在未来的竞争中占据先机，这才是真正的尊重市场，何乐而不为？
为电信市场持续引入增量竞争因子，也势在必行。通过央企改革，打破行政确立的现有市场区划，创造让三大网络运营商之间充分竞争的市场环境，是引入竞争因子的途径；培育新的市场主体，也是引入竞争因子的途径。而今后信息基础设施建设的加快，正好提供了这样的契机。让三大运营商与社会资本站在同一起跑线上，分享信息基础建设的机会，有助于打破电信市场的现有格局，为“提速降费”注入持续动力。
从社会公众的观感而言，“提速降费”是政府作出的一项承诺。在现有市场格局之下，三大网络运营商无疑是责无旁贷的践诺者。遵从政策意愿，顺应民众呼声，从自我革命做起，遵从政策信号和保证业绩稳定之间就能取得平衡，“提速降费”的全面落地就不仅能够得到推动，而且大有可为。

二、 山东有线致函央视要求严查IPTV侵权行为

　　6月5日，山东有线对外发布公告称，山东联通IPTV在山东范围内违规侵权传输CCTV3、5、6、8四套节目的行为，严重侵害了山东有线的合法权益，扰乱了市场秩序，为维护我方合法权益，6月3日，山东有线向中央电视台致函，要求其承担协议中相应的责任和义务，并于6月25日前彻底查处、清理山东省内的违规传输行为。
根据山东有线与中央电视台独家授权单位——中广影视卫星有限责任公司签署的合作协议，山东有线经授权负责CCTV3、5、6、8四套加密频道节目在山东的传送，并拥有在山东传送这四套节目、收缴收视费、保护知识产权与节目版权的独家授权，除山东有线外的任何单位或机构在山东传送这四套节目，都是侵权行为。山东联通IPTV传输CCTV3、5、6、8四套节目的行为，不但侵犯了中央电视台的节目版权，扰乱了市场秩序，也严重侵犯了山东有线的合法权益，对公司业务的发展产生了巨大阻碍。

三、 浙江传媒学院与浙江广电集团共建新闻与传播学院

　　为创新新闻传播人才培养机制、提高新闻传播人才培养质量，日前，浙江传媒学院与浙江广播电视集团正式签署共建新闻与传播学院的协议。
根据共建协议，浙江传媒学院与浙江广播电视集团将在探索新闻传播人才培养模式、联合建设媒体融合信息处理实验平台、加强师资队伍建设、深化双向挂职锻炼机制等六方面开展合作。

四、 江苏农村电影实现六个全覆盖

　　一是数字影院县级城市全覆盖，每个县城都已建立起现代化数字影院，同时部分重点中心乡镇也建立了数字影院，县级基本实现了与国内大都市同步放映；
二是省补地区固定放映点乡镇全覆盖，全省714个乡镇建设了900个数字电影放映广场，农村电影逐步从流动放映向固定放映转变；
三是农村电影放映队乡村全覆盖，全省组建了1108支农村电影放映队，电影放映工作基本覆盖到了每个乡村；
四是电影数字放映设备全覆盖，全省农村电影数字放映设备已达1108套，每个乡镇至少有一套使用期在五年以内的数字电影放映机；
五是公益数字电影放映全覆盖，确保了每个行政村每个月至少放映一场公益数字电影；
六是农村电影放映监管全覆盖：实现了农村电影放映监管的全覆盖，提高了放映工作的规范化、精细化、绩效化管理水平。

五、 西班牙电信拟推出4K视频点播服务

　　近日，据RapidTVNews报道，西班牙电信（Telefónica）将为其西班牙光纤到户（FTTH）网络用户提供全国最高速的网络——300Mb。这也为其通过IPTV服务提供4K流媒体及视频点播打下了基础。
用户开始向300Mb的光纤网络转移，而西班牙电信的竞争对手（如沃达丰）也宣布将尽快对这一举措作出响应。
西班牙电信的网络提供300Mbps的下行速度及30Mbps的上行速度，旨在为联网家庭的高质量视频及电视消费、视频游戏及流媒体音乐所产生的数据流量提供支持。
为了吸引用户，该电信公司表示用户将可以使用4K流媒体服务，同时仍能通过MovistarTV观看电视和视频点播，还能以目前十倍的网速下载内容。
这一计划在2015年三月底宣布，并将在夏天前提上日程。该计划意在巩固西班牙电信光纤网络的市场份额。目前，有1030万家庭可以使用该网络，但仅有约10%在实际使用中。年底前，西班牙电信计划新增360万光纤网络家庭用户。

六、 淘汰有线电视步入引爆点 原因为何？

　　日前，美国科技新闻网站Recode指出，家庭宽带的大量普及、视频服务的丰富，再加上家庭中屏幕数量的增加等原因，导致有线电视开始进入被淘汰的高潮。
今年一季度，康卡斯特增加了41万宽带用户，作为对比只增加了8000个有线电视订户(有线全行业用户呈现下降)。面对消费者消费行为的变化，有线电视行业面临转型才能继续生存。
在观察网络视频对于有线电视的取代方面，宽带用户和有线订户的用户差异是一个维度。另外一个维度是各自业务的收入。根据康卡斯特报告，一季度电视业务的收入为53亿美元，而宽带业务的收入也增加到了30亿美元。
伴随着用户眼球的转移，相关的费用和营收自然也会出现变迁。
在美国家庭向网络视频切换的浪潮中，有线电视并非唯一的受伤者。根据美国市场研究公司Leichtman统计，美国前13名的付费电视提供商(包括有线电视、卫星电视和电信公司)，2014年一共流失了12.5万个电视订户。
当然传统电视服务经营多年，目前美国累计用户还多达9500万户，因此这些服务将会被缓慢取代，而不是在一夜间消失。
有线电视加速被淘汰，这背后有哪些原因呢?
首先，互联网宽带服务越来越普及。2000年在美国，只有半数的成年人能上网，大约只有3%的美国家庭拥有宽带。今天，根据美国消费电子协会的研究数据，八成的美国家庭拥有宽带，只有百分之一的美国家庭继续使用落后的拨号上网。
其次，网络视频和互联网电视流媒体的服务商越来越多，扩大了消费者的选择空间。
在今年的消费电子展上，美国卫星电视公司Dish发布了一个互联网电视服务，包月20美元可以观看20个频道，无须再为自己不愿意看的海量频道付费。
除了第三方服务商之外，HBO和CBS等电视台也纷纷宣布，将直接通过互联网播出频道和节目，不再要求用户具备付费电视订户的资格。
在电视节目数字化和网络化之后，消费者可以随意点播和订购，观赏行为实现了个性化，不用再面临千人一面的海量频道捆绑订购。
据统计，美国四成的家庭已经成为网络视频和互联网电视的付费订户。另外在去年，拥有联网电视机的家庭数量也翻了一倍。显而易见的是，通过互联网观看视频和电视节目正在进入黄金时代。
各种屏幕和硬件的普及，也加速了有线电视被取代。今天在家庭中，屏幕的数量超过以往。据统计每个美国家庭拥有5.6个屏幕(观看设备)。美国家庭的屏幕数量多达9亿个。显然，这么多的显示设备以及多元化的消费者，他们期待获得和传统不一样的视频和电视内容服务。